عمومي لاملونه

د هیوادونو ترمینځ د انساني حرکتونو زیاتوالي د کډوالۍ پیښې د سیاسي ، اقتصادي ، ټولنیز او کلتوري اړخونو سره د پالیسۍ یوه مهمه برخه ګرځولیدلی. ذکر شوی  اړونده مضمون انساني حرکتونه د مختلفو دلایلو له امله هیوادونو ته تلل او پریښودل یا بل هیواد ته کډه کول او هغه هیوادونه پریږدئ چیرته چې دوی اتباع دي یا چیرته چې دوی ژوند کوي پدې کې غیر منظم کډوال هم شامل دی چې مستقیم ډول جرم سره تړاو لري لکه د کډوالو قاچاق او انساني قاچاق کونکی  او همدا رنګه بهرنيان چې هلته میشته دي  دندې یې موندلي یا د ساتنی غوښتنه کوي.

ترکیه ، جغرافیه ، ستراتیژیک ، د کلتوري او سیاسي موقعیت له امله په تاریخ کې د کډوالو له مهمو عملیاتو او بریدونه سره  مخا مخ ده. د ترکیې وده کونکی اقتصادي ځواک  زموږ د هیواد پروړاندې د کډوالو حرکتونو لپاره د پام وړ فاکتور رامینځته کوي او په جغرافیایی سیمه کې روانه سیاسي بې ثباتي چېرته چې د ترکیې په لور کډوالو هڅولو بل فاکتور رامینځته کوی. تر دې وروستیو پورې د حرکتونو "ټرانزیټ هیواد" موقعیت کې ترکیې ډیر کډوال شتون لری او د بهرنيانو لخوا زموږ د هیواد د اقتصادي ځواک او ثبات سره وده کول یو "هدف شوی هیواد" لیدل کیږي او په دې برخه کې زموږ هیواد ته د کډوالۍ زیاتوالی یو حقیقت دی.

کله چې زموږ هیواد ته د مختلفو اهدافو لپاره  ګډوال راځي د بهرنیانو شمیره تحلیل کیږي  نو لیدل کیږي چې د کلونو په پرتله د پام وړ زیاتوالی شتون لري. پداسې حال کې چې په 1995 کال کې زموږ هیواد ته د بهرنیانو شمیر 6.762.956 وه دا شمیره په 2010  کال کې 27.024.609  لوړ شوه. پداسې حال کې چې په 1995 کې د خپور شوي استوګنې  اقا می جوازونو شمیره 84.727 وه خو دا شمیر په 2010 کې 176.944لوړ شوه. پداسې حال کې چې په 1995 کې د نړیواله ساتنی غوښتنلیکونو شمیر 2.024 و ه دا په 2010 کې 8.190 ته لوړ شو. د 1995-2010 کا لونو ترمینځ په ټوله کې 77،430 د نړیواله ساتنی غوښتنلیکونه جوړ شوي وه. د 22،544 بهرنیانو د نړیوال ساتنی غوښتنلیکونو په اړه لیږدونه او کا رونه لاهم روان دي. له بلې خوا  د 1995 او 2010 کالونو ترمینځ 829،161 غیر منظم یا غیرقانوني کډوال نیول شوي. نیول شوي غیرقانوني کډوال دا په 1995 کال کې 11،362 ، په 2008  کال کې 65،737 ، په 2009 کال کې 34،335 او په 2010 کال کې 32،667 وه. د ناقانونه کډوالو قاچاق کونکو شمیر چې د 1998 او 2010 کا لونو ترمینځ نیول شوي  11.449 وه. سربیره پردې د انساني قاچاق جرم په اړه چې د کډوالو په مسلو کې مهم ځای لري د 2005 او 2010 کا لونو ترمینځ  د قاچاق 930 قربانیان ژغورل شوي او په خوندي ډول خپلو هیوادونو ته استول شوي دي. د نړیواله ساتنی څخه سیوا د بهرنيانو ننوتل ، په هیواد کې د دوی پاتې کیدل ، له هیواد څخه د دوی وتل ، د دوی ویزې او د اوسیدو  اقا می جواز پروسیجرونه یا کارونه په ترکیه کې د هستوګنې او سفرونو قانون د 1950 نیټه کی وه چې دا د اوسنیو مسلو او پرمختګونو په وړاندې کافي نه ده. سربیره پردې ، د نړیوال ملاتړ په برخه کې د قانون په کچه هیڅ بنسټیز مقررات شتون نلري ، کړنې د اداري مقرراتو سره په مطابقت کې ترسره کیږي.

په ملي کچه کډوالي او په نړیواله کچه همکارۍ او همغږۍ ته اړتیا لري ، څو اړخیزه ، د ترکیې اقتصادي ، ټولنیز-کلتوري او دیموګرافیک جوړښت ،دا یوه متحرک مسله ده چې د عامه نظم او امنیت ژوره اندیښنه لري. له دې سره سره ، زموږ په هیواد کې هیڅ ځانګړی عامه اداره شتون نلري ، په ځانګړي ډول د مهاجرت په برخه کې. د کډوالي ستونزو د مؤثره مدیریت په شرایطو کې  د یو باکیفیته اداری جوړښت ته اړتیا شتون لري  لکه په نړۍ کې مثالونه  کوم چې د دندو په ساحه کې ستراتیژي او اوسنۍ پالیسۍ رامینځته کوي او پلي کوي ، د وړ پرسونل او قوي مادي زیربناو سره مجهزه دي.
له بلې خوا  د کډوالو مسله د اروپايي اتحادیې د خبرو اترو په پروسه کې د "24 فصلونو" تر پوښښ لاندې مهم ځای لري. " 2003 کی له ترکیې څخه د اروپايي اتحادیې د ملي استملاک پروګرام تصویب لپاره "د پناه غوښتنې او کډوالي ملي عمل پلان د اروپا اتحادیې (AB) سره د یوځای کیدو خبرو اترو سره چمتو شوی او د ترکیې د کډوالۍ په سیسټم کې د چاپیریال قانون او د حصول  اداري بیارغونې او پانګوونې پروژې همغږي کولو لپاره قانوني ترتیبات باید په لاره واچول شي  او پدې کې هغه ګامونه هم شامل دي چې د فزیکي زیربنا تکمیل لپاره باید نیول شوي وي. د نهم انکشافي پلان کې چې د 2007-2013 کالونو موده پوښښ کوي او  ګډوالوته د پناه ورکولو په ساحه کې حقوقي او اداري تیاري د غیر منظم کډوالو تحرک سره مؤثره مبارزه لپاره د 2011-2013کی منځمهاله پرمختیایی پلان کې او د آزادۍ او امنیت ترمنځ نازک توازن ساتل او د غیر منظم کډوالو حرکتونو باندې کار کولو ته دوام ورکول همدارنګه د انساني قاچاق او قاچاق پروړاندې مؤثره مبارزه او د سرحدونو امنیت له سره جوړونه شامل وه. نیول شوی پلان او د ترکیې د بشپړ د اروپا اتحادیې (AB)  غړیتوب په ر ڼاکې د برنامې اسناد چې تر هغې پیښیږي او زموږ غوښتنلیکونه د اروپا اتحادیې اخیستنې او زموږ د سیسټم او غوښتنلیکونو نړیوال ساتنی سره موازي چمتو کوي سربیره پردې ، د کډوالۍ په برخه کې اداري جوړښت باید بشپړ شي.  پدې مسلو کې را ولاړو ستونزو ته د ځواب ویلو لپاره د پراخه شوي او زوړ او ناکافي قانون په ځای تنظیمونه د نړیوالو نورمونو سره په مطابقت کې ، د ملي ګټو تعقیب ، د اړونده مسلو ټول اړخونه ، او د کیفیت لرونکي تقنیني اصولو سره په مطابقت کې زموږ د هیواد د پرمختګ لید سره سم معرفي شوي. د مسودې سره به د ویزې او د اوسیدو  اقا می جوازونو پورې اړوند ستونزو به مخنیوی وشي.

 د ډیزاین یا د جوړښت بله اساسي ستنه د نړیواله ساتنی مقررات تشکیلوي. د ویزې او هستوګنې  اقا می جوازونو برخلاف د نړیوال ساتنی پورې اړونده مسلو په اړه لاهم پراخه او زوړ قانون شتون نلري؛ دا خورا مهمه مسله ده کوم چې د بشري حقونو ، ملي امنیت او نړیوالو اړیکو مستقیمه اغیزه کوي خو هڅه کیږي د اداري مقرراتو له لارې ترسره شي. ددی جوړښت سره  په عمل کې وویل شوې نیمګړتیا له مینځه وړل کیږي. د جوړښت په مرحله کې د آزادۍ او امنیت اصول دا د هیوار نه جلا کولو یا برته لیږدولو لپاره واضح قانوني چوکاټ رامینځته کوي  کوم چې مهمې پایلې لري. دا چه د څوک د هیوار نه جلا کولو یا برته لیږدولو  اړه پرېکړه وشي او په کومو قضیواو دریځونو  کې د برته لیږدولو  پریکړه نشي پلي کیدی او دا مسلې په ګوته کوي چې څنګه نیول شوې پریکړه به په قوي اساس پلي شي.

له هغه ځایه چې موږ د جغرافیوي محدودیت سره د کډوالو د قانوني وضعیت جنیوا کنوانسیون یا هوکړه کې ښکېل یو  نو په مسوده کې شامل نړیواله ساتنی احکام د ذکر شوې مسلې په چوکاټ کې د کډوالو، مشروط کډوالو او دوهمي ساتنه په توګه ترتیب شوي دي. د نړیوال ساتني غوښتنلیک شرایط او طرزالعملونه ، غوښتونکو ته د چمتو شوي استوګنې فرصتونه ، اداري نظارت ، د غوښتنلیک ازموینې معیارونه ، په ازموینه کې په پام کې نیول شوي پروسیجرونه ، مرکه ، پریکړه او د اعتراض مرحلې په دقیقه توګه تنظیم شوې او د نړیواله ساتني قضیې او ټولی احتمالي مرحلې ټاکل شوې دې. دا د غوښتنلیک ورکونکو د وضعیت او یا  د اداري او قانوني لارو په اړه چې دوی کولی شي په هره مرحله کې تعقیب او خبر کړي پراساس دی  او د غوښتنلیک پروسې په جریان کې د هر ډول شکایتونو مخنیوي لپاره اړین چوکاټ چمتو شوی. پداسې حال کې چې هغو کسانو ته د زده کړې ، کار ، ټولنیزې مرستې او روغتیا اسانتیاو برابرولو مسلې چې د غوښتنلیک مرحلې تنظیم کیدو وروسته د نړیوالی ساتنی دریځ ترلاسه کوي دا د روښانه احکامو لخوا دا هم ټاکل شوی چې وضعیت به پای ته ورسیږي او لغوه به شي.

بل مهم ټکی د "همغږي کولو" مقررات دي چې دا به د ترکي ټولنې او بهرنيانو تر مینځ اړیکې قوي کړي او د لومړي ځل لپاره به زموږ قانون کې شامل شي. له دې سره ، دا امکان لري چې د بهرنيانو او خلکو د همغږۍ لپاره کار وکړي چې د نړیوالې ساتنی غوښتنلیکونه او د ټولنې سره حیثیت ولري او ټولنه د بهرنيانو سره په همغږي کې وي. له هرڅه دمخه دا پروسه لاره هواره کړه. دا شرایط د کډوالو محدودولو لپاره ندي جوړ یا ډیزاین شوي  لکه څنګه چې په ځینو هیوادونو کې  مګر په انعطاف منونکي جوړښت کې چې د بهرنيانو او ټولنې شعوري او منظم یوځای شتون او اسانه کړي. په مسوده یا جوړښت کې د هغو ډلو لپاره مقررات هم معرفي شوي چې ځانګړي اړتیاوې لري او د دې ډلو ځانګړي اړتیاوې مراعت شوې دي. د مثال په توګه ، د قاچاق او له ملګرتیا پرته ماشومانو لپاره د ساتنې مهم احکام په قانون کې شامل دي. د انساني قاچاق پروړاندې د مبارزې چوکاټ کې د دې هدف د انساني قاچاق قربانيانو خوندي کول یا ساتنه او د سرپناه کور همدارنګه د ملی او د ملي مرستې لیکی پایښت د دې هدف د ملي لورموندنه میکانیزم لا اغیزناکه کار کول  او یقیني کول دي.

د جوړښت وروستی بنسټ د کډوالي د مدیریت عمومي ریاست د تاسیساتویا د دندو او د واکونو او مسؤلیتونو تنظیم کول دي  کوم چې  د ګډوالو مدیریت د سازماني او پرسونل جوړښت مشخص او تعین کولو لپاره مسؤل وي. عمومي ریاست  چې د کورنیو چارو وزارت سره د تړاو په توګه کار کوي  تمه کیږي د کډوالي سیسټم مدیریت کولو سره پدې برخه کې اداري مسؤلیت په غاړه واخلي او کوم چې د مسودې لخوا معرفي شوي مقررات دي  همدا رنګه د ټولو اړوندو ادارو او سازمانونو سره په همکارۍ او همغږي کې. د جوړښت سره  پداسې حال کې چې دا د قانون لخوا تنظیم کیږي او د کډوالو سیسټم  چې د ثانوي مقرراتو سره سم ترسره کیږي  د قانون او قانون پر اساس چمتو شوي مقررات سره پلي کیږي او د نړیوال بشري حقونو معیارونو سره سم د کډوالو سیسټم به پلي شي د غیر منظم کډوالو پروړاندې د مبارزې قانوني زیربنا پیاوړي کول او فعاله کول  چې یوه نړیواله ستونزه جوړه شوې ده په منظم کډوالي کې د بیروکراټیک یا دیوانسالارنه کارونه به د امکان تر حده راکم شي ، او د تداوم او اعتماد پراساس به د کډوالي مدیریت احساس یقیني شي. د کډوالي یو اغیزمن او مدیریتی سیستم به رامینځته شي چې زیربنا ته مناسب وي. د بشري حقونو پر بنسټ د کډوالو یو مؤثر او اغیزمند مدیریت سیستم به رامینځته شي  په کوم کې چې د آزادۍ او امنیت تر مینځ حساس توازن ساتل کیږي او د بشري حقونو له نړیوالو نورمونو او د اروپايي اتحادیې د لاسته راوړنو سره مطابقت لري  او د قانوني یا اداري او فزیکي زیربناوو سره سم چې موږ د کډوالو په برخه کې اړتیا لرو.

عمومي د اړتیا وړ سببونو Pdfحالت ته د رسیدو لپاره کیکاږی.

عمومي اړتیا وړ سببونو Wordحالت ته د رسیدو لپاره کیکاږی.